魯科字〔2019〕91號
各市科技局、財政局、稅務局,省財政直接管理縣(市)科技局、財政局、稅務局,黃三角農高區(qū)科技局、財金局、稅務局:
為進一步優(yōu)化科技資源配置方式,強化財政科技資金引導作用,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力,根據(jù)《中共山東省委山東省人民政府關于深化科技體制改革加快創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》(魯發(fā)〔2016〕28號)和《中共山東省委辦公廳山東省人民政府辦公廳印發(fā)〈關于支持新舊動能轉換重大工程的若干財政政策〉及5個實施意見的通知》(魯辦發(fā)〔2018〕37號),省科技廳、省財政廳、省稅務局聯(lián)合制定了《山東省企業(yè)研究開發(fā)財政補助實施辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
山東省科學技術廳
山東省財政廳
國家稅務總局山東省稅務局
2019年9月18日
山東省企業(yè)研究開發(fā)財政補助實施辦法
第一條 為深入貫徹《中共山東省委山東省人民政府關于深化科技體制改革加快創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》(魯發(fā)〔2016〕28號)和《中共山東省委辦公廳山東省人民政府辦公廳印發(fā)〈關于支持新舊動能轉換重大工程的若干財政政策〉及5個實施意見的通知》(魯辦發(fā)〔2018〕37號),進一步優(yōu)化科技資源配置方式,引導企業(yè)加大研發(fā)投入,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力,加快確立企業(yè)創(chuàng)新主體地位,推動全省新舊動能轉換和經濟高質量發(fā)展,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱財政補助是指為鼓勵創(chuàng)新主體持續(xù)加大研發(fā)經費投入,省級、市級及以下財政按一定比例對符合條件企業(yè)的研發(fā)經費投入給予的補助資金。
第三條 受補助企業(yè)須同時滿足以下條件:
(一)在山東省境內(不含青島市)注冊、會計核算健全的居民企業(yè);
(二)企業(yè)開展的研究開發(fā)活動符合國家研發(fā)費用稅前加計扣除政策所屬范疇,并已申報享受年度研發(fā)費用加計扣除政策;
(三)年銷售收入2億元以上企業(yè),當年度研發(fā)投入須較上年度增加且占當年銷售收入的3%(含)以上,連續(xù)兩個納稅年度申報享受研發(fā)費用加計扣除政策;年銷售收入2億元(含)以下企業(yè),當年度研發(fā)投入須占當年銷售收入的5%(含)以上。
第四條 補助標準:
(一)符合第三條的年銷售收入2億元以上企業(yè),按其較上年度新增享受研發(fā)費用加計扣除費用部分的10%給予補助;
(二)符合第三條的年銷售收入2億元(含)以下企業(yè),按其當年享受研發(fā)費用加計扣除費用總額的10%給予補助;
(三)單個企業(yè)年度最高補助1000萬元,不足1萬元的企業(yè)按1萬元補助。
第五條 省級、市級及以下財政共同落實企業(yè)研究開發(fā)財政補助資金。其中,省級財政補助50%,對省財政直接管理縣(市)企業(yè)補助60%,市級及以下財政負責補助剩余部分,各自承擔比例由各設區(qū)市自行確定。市級及以下財政負責部分中,市級承擔省財政直接管理縣(市)企業(yè)補助比例應不低于全市平均水平。
第六條 補助流程。企業(yè)所得稅年度匯算清繳完成后,省稅務局于每年8月底前負責將企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策申報情況等基礎信息反饋省科技廳,省科技廳對上述信息進行分類匯總并對企業(yè)研發(fā)補助額度進行統(tǒng)一測算后反饋給各市科技局。
(一)企業(yè)申請。市級科技部門組織企業(yè)按照自愿的原則提出補助申請。
(二)審核上報。市級科技部門會同同級財政、稅務部門參考反饋的企業(yè)研發(fā)費用加計扣除申報情況等基礎信息,對當?shù)仄髽I(yè)補助資金申報情況進行審核,確定補助對象,核定省級和市級及以下分別補助金額,匯總后報送省科技廳。省財政直接管理縣(市)補助資金申報情況由所在市匯總上報。
(三)省級補助下達。省科技廳會同省稅務局對市級提報的補助情況進行核對確認,提出省級補助方案,在省科技廳網站向社會公示5個工作日;經公示無異議后,下達省級企業(yè)研發(fā)資金補助計劃,省財政廳據(jù)此下達省級補助資金。
第七條 各市應在收到省級補助資金一個月內,將省級資金下達縣(市、區(qū))財政或直接撥付至企業(yè)。同時,根據(jù)企業(yè)研發(fā)資金補助計劃,下達市補助資金,并督促縣(市、區(qū))財政按約定補助比例落實補助資金。
第八條 補助資金用于企業(yè)開展研究開發(fā)活動。獲得補助的企業(yè)應對該資金及其發(fā)生的支出進行單獨核算,加強對補助資金的使用管理,并持續(xù)加大研發(fā)投入。
第九條 省財政廳會同省科技廳共同管理省級補助資金。各級財政部門負責對補助資金的使用情況進行監(jiān)督管理,科技部門負責對企業(yè)研發(fā)活動開展情況進行監(jiān)督管理,稅務部門會同科技部門負責指導和幫助企業(yè)用好研發(fā)費用加計扣除政策。
第十條 各級科技、財政、稅務部門應建立管理信息交流通報機制,根據(jù)工作需要,不定期召開協(xié)調會議,及時解決工作中遇到的問題。
第十一條 省財政廳、省科技廳適時組織專家或委托第三方對政策實施、資金落實、資金使用等情況開展績效評價,作為后續(xù)完善政策的重要依據(jù)。
第十二條 各市科技部門應根據(jù)本辦法,會同同級財政、稅務部門制定本市補助實施辦法,并報省科技廳、省財政廳、省稅務局備案。
第十三條 對相關部門及其工作人員在數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報、補助資金審核及分配工作中,存在違反規(guī)定分配資金、向不符合條件的企業(yè)分配資金、擅自超出規(guī)定的范圍或者標準分配或使用補助資金等,以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的,按照有關規(guī)定追究相應責任。
第十四條 本辦法由省科技廳、省財政廳、省稅務局負責解釋。
第十五條 本辦法自2019年9月18日起施行,有效期至2022年9月17日,對2018年度、2019年度和2020年度企業(yè)研發(fā)投入情況按照本辦法予以補助。
【關閉】